裝修垃圾如何處置?南海將出臺指引細則

來源:珠江時報 時間:2019-06-17 10:00

  圍繞“優化建筑垃圾處理,提升城市管理格局”的主題,6月13日,南海區城市管理和綜合執法局與區民主黨派召開專題協商會議。南海各民主黨派成員們紛紛拋出“金點子”,建議把建筑垃圾“變廢為寶”,政策要引導,收費也要動動腦。對此,南海區城市管理和綜合執法局透露,南海將出臺詳細指引細則,引導居民合法處置建筑裝修垃圾,并已逐步探索嘗試引入專業公司,開展建筑垃圾資源化處理項目。

  現狀

  建筑垃圾“量大分散”全區僅28個消納場

  近十多年來,南海的城市面貌發生翻天覆地的變化,一座座新的樓宇拔地而起,南海正在“茁壯成長”著。而隨著城市發展腳步的加快,建筑垃圾“圍城”的情況也愈演愈烈。

  “市政、房建工程、地鐵工程、‘三舊’改造拆除工程、商住裝修工程等施工活動呈現出越來越頻繁、工程量越來越多的情況,隨之而來,便產生出大量的建筑垃圾,南海區所承載的建筑垃圾處理壓力巨大。”南海區城市管理和綜合執法局局長植榮楨直言,南海各鎮街每日產生的建筑垃圾,量大很分散,如何集中處理循環利用建筑垃圾是一件非常不容易的事情。

  據介紹,南海建筑垃圾消納場,其場址可牽扯到多個部門,選址很難,尤其是針對具備大型消納量建筑垃圾消納場的設立更是舉步維艱。雖然桂城、西樵、丹灶、獅山、大瀝、里水等鎮街均設有渣土消納場,但持有有效建筑垃圾消納證件的場地僅28個,可消納建筑垃圾總量約223萬立方米。“消納場所的建筑垃圾容積量遠遠滿足不了現實需求,建筑垃圾處理‘任重道遠’。”

  同時,商住裝修垃圾目前缺乏有效規制處理,而環衛部門一般情況下只對生活垃圾進行處理,裝修建筑垃圾處理方面仍顯滯后,往往只能和生活垃圾混放混倒,嚴重影響城市市容環境衛生,甚至容易造成空氣、水體等污染發生。另外,南海區近年來響應國家號召,積極開展“兩違”查治工作,如2019年查治目標任務其中一項便是拆除約196萬平方米的違法建(構)筑物,其產生的拆違建筑垃圾數量更是巨大。

  建言

  把建筑垃圾“變廢為寶”政策要引導

  城市能否擺脫“成長的煩惱”?政府如何多管齊下處理城市建筑垃圾?建筑垃圾再生之路該如何走?……圍繞“優化建筑垃圾處理,提升城市管理格局”的主題,南海區各民主黨派成員們紛紛拋出“金點子”。

  南海區政協常委、民進南海總支主委傅會平直指,建筑垃圾傳統處理方式已走到了末路,需要另辟新途徑。他認為,建筑垃圾處理不應該由政府大包大攬,應嘗試走市場化之路,并建議由本地企業通過技術開發或引進技術開展建筑垃圾資源化處理,政府按協議進行公益補償或政府購買服務;采用混合所有制形式,政府入股,設立建筑垃圾資源化企業。這種模式優點是政府風險可控,又能相對主動把控建筑垃圾資源化業務。

  都說垃圾是放錯了地方的資源,可是要把垃圾放對地方,重新成為資源又談何容易呢?帶著這個疑問,剛從湖南長沙調研回來的民盟南海總支委員陳海翔說,建筑垃圾的循環再生處理包含四個環節:建筑垃圾信息收集處理、建筑垃圾回收清運、建筑垃圾循環再生以及再生產品的資源化利用,長沙通過開展建筑垃圾循環再生項目,實現了建筑垃圾的減量化、資源化、無害化、清潔化,效果明顯,南海可以借鑒學習。

  民革南海總支成員林滿意則建議,要從建筑垃圾產生的源頭入手,如房地產企業投標競地階段,就要介入對建筑環節產生的建筑垃圾處理量作為一項評標指標。尤其對于參與建筑垃圾處理的運輸企業、消納場企業,政府要主導審批及監管,要有政府規范性文件作支撐。

  會上,南海區委常委、統戰部部長潘永桐表示,這是第11次舉辦協商會,走出了一條民主黨派專題協商行之有效的路子,接下來我們會繼續推動政府中心工作,關注社會上的熱點難點問題,既“錦上添花”,也“雪中送炭”,在日常中實現協商監督。

  回應

  嘗試引入第三方力量資源化處理垃圾

  針對各民主黨派提出的建議和問題,南海區城市管理和綜合執法局有關負責人回應道,根據《佛山市城市建筑垃圾管理辦法》的有關規定,南海對涉及建筑垃圾方面的排放、運輸、消納的行為進行行政審批,規范建筑垃圾處置行為。按照佛山市關于使用新型智能環保渣土運輸車輛的相關工作部署,南海區重點開展了“綠色渣土車”的普及推廣工作,南海有500多輛“綠色渣土車”行駛在路上。

  同時,南海根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《城市建筑垃圾管理規定》、《佛山市揚塵污染防治條例》等法律法規,對違法違規處置建筑垃圾的行為進行嚴厲查處。據統計,從2019年1月1日至6月10日,南海開展建筑工地和渣土運輸車輛聯合整治行動來,出動了11961人次、5731車次開展巡查和執法,其中檢查建筑工地8460個次,處罰工地134個,處罰金額1704000元,檢查渣土運輸車輛1921輛,暫扣車輛199輛,處罰金額1387200元。

  據不完全估算,南海區建筑工程所產生的垃圾量可能會突破1700萬立方米,但南海的消納量遠遠滿足不了實際需求。下階段,南海區城市管理和綜合執法局將會加大宣傳力度,出臺詳細指引細則,引導居民合法處置建筑裝修垃圾,并繼續探索引入專業公司,開展建筑垃圾資源化處理項目。

  會上,南海區副區長陳紹文表示,如何更加科學、合理地實現建筑垃圾優化處理,這是接下來的重點工作,目標是努力實現“管好源頭,處置得當”。同時,南海將開展建筑垃圾資源化處理試點工作,采取政府主導方式或采取政府引導,企業積極參與等方式,務求以更加綠色、環保的理念和方法處理建筑垃圾,真正實現科學減量,提升南海區城市品位。

 

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  什么是建筑垃圾?

  所謂建筑垃圾,就是指在新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網、場地、道路以及修繕、裝修等工程施工活動中產生的廢棄磚瓦、混凝土塊、渣土余泥及其它廢棄物。

  整治行動成效

  2019年1月1日至6月10日,南海開展的建筑工地和渣土運輸車輛聯合整治行動來,出動了11961人次、5731車次開展執法巡查和執法,其中檢查建筑工地8460個次,處罰工地134個,處罰金額1704000元,檢查渣土運輸車輛1921輛,暫扣車輛199輛,處罰金額1387200元。

  消納設施情況

  目前桂城、西樵、丹灶、獅山、大瀝、里水等鎮街均設有渣土消納場。據統計,持有有效建筑垃圾消納證件的場地共28個,可消納建筑垃圾總量約223萬立方米。

 

  文/珠江時報記者 戴歡婷通訊員 梁淑盈 陳俊伊 

(責任編輯:陳婉萍)

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